见于《史记•李斯列传》，指的是百姓学习知识的内容只限于朝廷的法令，整个社会除文吏外，不具备文字能力的人要学习文字，只能向政府官员学习。这个是秦国时期的教育制度，主要是以法家思想，加强思想控制，巩固中央集权。禁止私学，要学东西只能向政府官员学习。
韩非子说“名主之国，无书简之文，以法为教，无先王之语，以吏为师。”其核心主张
“明主之国，无书简之文，以法为教；无先王之语，以吏为师”系韩非子提出了著名的法家教育纲领。所谓“无书简之文”、“无先王之语”，实质就是要废除、清算古代奴隶制的文化典籍和道德说教，特别是儒家所尊崇的“礼、乐、诗、书”和“仁、义、孝、悌”这一套东西，并从而实现韩非子的“以法为教”的主张。其核心主张为“以法治国”。
以____为师
以吏为师，是李斯的发明，经秦始皇认可，便成了秦朝的国家政策。事见《史记·李斯列传》和《史记·秦始皇本纪》。
"以吏为师，以法为教"是指"百姓"和"一般官吏"都向"法官、法吏"学习法律，加强普法教育。"以吏为师"中的"吏"不是指"所有"的官吏，而是"专指"法官、法吏(原文:《商君书。定分》"吏、民(预)知法令者，皆问法官。故天下之吏民，无不知法者""故圣人必为法令置官也置吏也，为天下师，所以定名分也")
焚诗书，明法令，以吏为师，以法为教，出自史记吗
“以吏为师，以法为教”是指“百姓”和“一般官吏”都向“法官、法吏”学习法律，加强普法教育。“以吏为师”中的“吏”不是指“所有”的官吏，而是“专指”法官、法吏（原文：《商君书。定分》“吏、民（预）知法令者，皆问法官。故天下之吏民，无不知法者”“故圣人必为法令置官也置吏也，为天下师，所以定名分也”）
焚诗书，明法令，以吏为师，以法为教，不是出自《史记》，而是出自《韩非子》。并且，这几句话本是分开的，出自《韩非子》的不同篇章：
“焚诗书，明法令”原文是“燔诗书而明法令”，出自《韩非子•和氏篇》。这句话是韩非子描述商鞅变法时说的，说的是以前商鞅变法时采取的变法措施。
“以吏为师，以法为教”原文是“故明主之国，无书简之文，以法为教；无先王之语，以吏为师”，出自《韩非子•五蠹》。
